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循環教材為何變"共享教材"? 海南推廣10年遇窘境
2018年11月01日 10:38  來源:南國都市報  宋體

  “開學都兩個多月了,音樂、美術課本還沒發,老師讓兩三個學生看一本書。”“發下來的課本又破又臟,既不衛生也不能做筆記,太不方便了。”近日,不少家長反映學校教材發放問題,而焦點都集中在了循環教材上。

  記者了解到,從2008年春季學期起,我省小學、初中音樂、美術等8個科目使用循環課本。10年了,當初因“環保、節約”而被推崇的循環教材如今卻處在了叫好不叫座的尷尬境地。有學校老師表示,循環教材管理難度大,基本無消毒,回收率低,下一屆學生只能兩三個人共用一本教材,循環教材可謂“名存實亡”,已變成“共享教材”。

  政策 需按學生數足額配備 確保人手一冊

  按照國家規定,我省教育廳發通知,從2008年春季學期起,推行小學、初中部分課程教科書循環使用。當年免費教科書中下列科目實行循環使用:小學《科學》、《音樂》、《美術》(或《藝術》),《信息技術》;初中《音樂》、《美術》(或《藝術》),《體育與健康》,《信息技術》。從2009年起,中央財政每年按照上述循環使用的國家課程教科書書款的一定比例安排資金,用于循環使用教科書的補充、更新。

  通知明確,循環使用的教科書歸中小學校所有,屬于學校的教育裝備,不屬于學生個人所有。各級教育行政部門和學校要保證教科書按學生人數足額配備,須確保“課前到書,人手一冊”。對循環使用的教科書,學校要及時登記入冊,并為循環使用的教科書提供專門的儲存場所,配備專柜、指定專人進行管理。

  根據海南省教育廳今年5月份印發的《關于2018年普通中小學教學用書有關事項的通知》,2018—2019學年,循環教科書的使用管理仍按循環教科書有關管理規定執行。涉及循環教科書學科版本變動的市縣(單位),義務教育小學階段信息技術學科版本五年級和其他循環教科書版本三年級按學生人數100%征訂教科書,其他年級按學生人數35%征訂教科書;初中階段九年級按學生人數100%征訂教科書,其他年級按學生人數35%征訂教科書。

  家長 循環課本又臟又破 多名學生共用一本

  “音樂、美術課本不夠用,上課時只能兩個孩子共用一本。有的課本甚至又破又臟,壓根沒法用。”家長孫女士的孩子今年讀小學三年級,她說,孩子喜歡唱歌、畫畫,今年開學初,她想辦法給孩子買了套屬于自己的音樂、美術課本。

  “科學、音樂、美術這些課本都是共享的,老師當堂發放,當堂收回,不讓做筆記,這樣孩子怎么學習?”海口玉沙實驗學校家長符女士表示,最讓她擔心的是書本的衛生問題。“一套書,不同年級反復循環使用,又不消毒,對孩子的身體肯定不利。”

  采訪中,像以上兩位家長這樣對教科書循環使用有想法的家長還有不少。記者發現,循環課本最讓家長詬病的問題集中在兩方面:一是,多個學生共用一本,不能做筆記、復習不方便,影響學習效果;二是衛生問題。

  學校 管理難度大 損壞率高 基本無消毒

  考慮到循環教材在使用過程中有折損,財政每年按照循環使用的國家課程教科書書款的一定比例安排資金,用于循環使用教科書的補充、更新。那么,為什么有些學校仍做不到“人手一冊”,而需要兩三個學生共用一本書,讓循環教材變共享教材呢?

  采訪中,老師們普遍反映,循環教材使用效果不理想,在使用過程中普遍存在管理難度大、損壞率高、回收率低的問題,因此無法按人頭足量循環使用。

  “我教七年級2個班的美術課,一共110個學生左右,但是教材只有七八十本,所以,沒辦法做到人手一本。”海口美術教師肖老師表示,他的做法是,由自己保管圖書,每當哪個班有課時,把課本帶到該班,發放給學生,每人一本,等到下課時及時收回,不允許學生帶回家。“早幾屆,我是讓學生自己保管教材,可以帶回家的,但是學生經常把書弄丟,有的損壞嚴重。”肖老師說,一學期下來,教材回收率極低,新學期一開始,學生們只能兩三個人使用一本。肖老師說,有了之前的經驗教訓,他現在都是自己保管課本,每堂課結束及時收回教材。

  “基本上每節課都要向學生們強調,不要在課本上亂寫亂畫,不能寫名字,也不能做筆記。”瓊海石壁中學某教師介紹,即便如此,一學期下來,圖書折損仍比較嚴重,尤其是農村學校,壓根無專門的保管、消毒措施,每學期使用的都是補充的新課本。

  “由老師統一保管教材,上課帶到需要的班級,下課收回來。”該老師表示,由于“部分”科目教材有限,課堂上只能保證每兩三個學生一本教材。

  臨高某小學循環教材同樣無法做到人手一冊,該校某音樂老師的做法則是讓孩子自己保管教材。

  “根據班級人數和教材數量,讓班上每兩個孩子共用一本教材。因為共享教材,學生之間發生過不少矛盾。”該老師說,當同桌兩人都想保管書本時,老師只能采用石頭剪刀布的辦法決定。

  采訪中,很多老師表示,循環教材折損嚴重,回收率低,“循環”功能已名存實亡。同時,學生普遍喜歡新課本,不愿接受舊課本,有些學校甚至直接放棄舊書回收,僅使用本學期補充的新教材。此外,不管是學生還是老師保管圖書,都存在保管難、消毒難的問題。尤其是海南天氣潮濕,書籍很容易發霉。循環教材發到老師手里后,便由老師、學生自行保管,根本沒有消毒措施和辦法,衛生狀況得不到保證。

  探討 循環教材是否還有必要存在?

  循環教材使用中的問題在全國各地普遍存在,循環教材到底有沒有必要繼續?是取消還是保留?采訪中,老師們發出不同的聲音。

  海口某重點學校鄭老師認為,循環課本固然有環保、節約的好處,但是,在實際使用過程中卻出現很多問題。“國外的循環教材質量更好,有的采用銅紙板,這樣更利于保存,更有循環使用的價值。”她表示,目前我國循環使用的教材與普通教材無異,使用一學期下來,折損率高,回收率低,循環功能幾乎不存在,建議提高循環圖書的質量。

  海口某校初一年級美術教師肖老師認為,循環圖書回收率低,管理難度大,課本消毒更是一大問題。“孩子不能在課本上做筆記,想把書帶回家復習也是不可能,時間長了,孩子會與相關科目產生距離感,甚至覺得這個科目不重要,上課不認真聽講。”

  海口港灣小學音樂教師袁老師則提出不同看法,她認為循環教材的使用有利于培養孩子環保、節約的意識,同時養成愛惜書本的好習慣。

  他山之石 國外如何推廣循環教材

  美國:課本屬于學校財產,隨課桌椅子一起編號,學生不能隨意涂寫。

  澳大利亞:新入學的學生會收到學校提供的參考課本目錄和借書卡,教學用書都必須從學校圖書館借閱,學期末歸還,然后由下一屆學生接著使用。

  德國:中小學長期實行教科書循環使用,許多學校自發地通過在校內設立圖書室和不定期舉行舊書交易等多種方式,鼓勵學生將自己不再使用的各種圖書拿出來與其他學生交換。

  英國:一些地方政府對學校的書籍紙張提供回收服務。還有一些公司,專門從事舊課本的買賣,為課本循環使用提供方便。(南國都市報記者 黃婷)

編輯:陳少婷
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